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资源税应全面征收,以促进资源节约和环境保护。

时间:2017-11-22点击:

11月20日,财政部和国家税务总局联合发布的中华人民共和国资源税法(征求意见稿)》公开征求意见。草案将实行法定课税原则,保持资源税改革基本不变的税收框架和税收负担,实行从价税征收方式,将改革成果提高到法律上。
实行法定课税原则,迈出重要一步
中国目前的资源税已经介绍,自1984年10月1日以来,在这期间已经进行了许多改革。1993 12、国务院颁布的暂行条例的中华人民共和国资源税,自1 1994 1日将扩大资源税的征收范围,对原油、天然气、煤炭、其他非金属矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿和盐7,和一个固定的金额从收集方法的具体实施。
2011年9月,国务院修订了《暂行条例》,从征收方式上确定了资源税的从价或固定数额。自2011年11月以来,中国实行的资源税改革从原油,天然气,自2016年7月以来,煤炭等资源,改革已经实施,大部分的应税产品已从价计征方式征收。
坚持清费立税改革、合理负担、适度的分权、循序渐进的原则,设置自动调整机制和资源税价联动,提升税收弹性,一个规范化,形成公平、征收资源税系统高效、合理的监管,有效地发挥税收调节经济,促进资源集约利用和保护生态环境的作用。
近年来,中国取得了一系列的落实税收法定原则的发展。2016年12月,全国人大常委会批准了《环境保护税法》;2017,《烟草税法》和《船舶吨税法》草案提交全国人民代表大会常务委员会审议。
财政部、国家税务总局会同有关部门起草的资源税管理(草案),并向社会公开征求意见,是落实税收法定原则的重要一步,体现了国家正在加紧相关法规法律,同时注重提高公众参与立法。刘建文的法律与中国法学会和北京大学法学院教授税收法律协会的主席,告诉经济日报中国经济网记者。
它将从价税到法律全面实施。
制定草案的一般考虑之一是坚持资源税改革政策。考虑到资源税改革,完善了税收制度,完善了征收管理措施,优化了税收制度。税收制度和税收负担基本不变,税制改革全面展开,改革成果逐步上升为法律。两个部门负责人说。
在实施资源税改革时,财政部和国家税务总局已经列出了20多种主要矿产产品税目,其他矿产产品的税目由省人民政府决定。附在资源计划草案中的资源税项目和税率清单列出了能源矿产、金属矿产、非金属矿物和盐4种类别和146种税目。新发现的矿产产品的税目、税率的建议,由国务院向全国人民代表大会常务委员会提出。

同时,地方当局应给予适当的税务管理。考虑到地区之间资源禀赋与中国开采条件的不同,具体的适用税率应该由当地税率范围指定在资源税税目税率表不影响全国统一市场的顺序确定。
资源税改革的全面实施后,大多数的应税产品已经在价格的基础上征收;对于分散和难以控制的少量的应税产品,省级人民政府应当确定计税价格或根据实际情况应税产品数量。草案,充分吸收了改革的成果,对从价计征的应税产品实施的绝大部分,一小部分应税产品可以选择从量征收实行从价计征,具体办法由省人民政府提出,报请人民代表大会常务委员会决定。
授权国务院开展水资源税等试点工作。
对中国共产党在全面深化改革的若干重要问题,中央已决定提出,逐步扩大资源税征收范围,自然资源如水、森林、草原。自2016年7月推进资源税改革的重要内容之一,是开展河北省水资源税试点,将水资源费的改革方式,地表水和地下水纳入征税范围,征收从量定额。一年多以来,初步论证了税收调控对社会用水需求的影响,对水资源保护和节约起到了积极作用。
考虑到水资源税改革试点阶段,水资源税制度仍需通过试点加以探索和完善,目前的立法条件还不成熟。同时,还没有对森林、草原等自然资源征收资源税的条件。为了确保水资源和其他资源税的莱维.巴斯比鲁,该草案规定,国务院可以组织水资源税改革试点,直到立法条件成熟,然后由法律规定。
为了更好地发挥税收的作用,促进资源节约和环境保护,必须加快资源税的发展,完善资源税制度,增强其科学性、稳定性和权威性,适应中国社会主义建设新时期现代税收制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。负责人说。
根据对税收法定原则的实施的实施,新的税收由法律规定;现行税收法规由国务院行政法规上升到法律规范的规定,同时废止有关税收法规。力争在2019完成全部立法程序,完成2020实施税收法定原则的改革任务。依法纳税原则的实施,是全面深化改革和依法治国的重要任务。至今仍有10多部税法从3年前减至2020年。时间紧,任务重,我们要积极稳妥地前进。刘建文说。
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